《长者运动健康之家服务规范》（DB 31/T 1623—2025）（以下简称《服务规范》），于2026年1月1日起正式实施。这标志着全国首个针对长者运动健康之家服务全流程的市级地方标准正式落地，也意味着上海在全国首创的“体养融合”服务模式，从探索实践迈向了标准化、规范化、精细化治理的新阶段。

　　作为上海积极应对人口老龄化、推动健康关口前移、增进老年人福祉的重要举措，《服务规范》的出台并非简单的事项罗列，而是基于全市200家长者运动健康之家运营实践与老年人真实需求进行的一次系统性制度设计。它聚焦老年人“去哪儿科学健身”“如何安全健身”的核心诉求，通过“全链条服务闭环、适老化安全防线、专业化人才支撑、数字化智慧赋能”，为构建高质量银发运动健康服务体系提供了更具科学性、更具操作性、更具示范性的“标尺”与“导航仪”。

　　一、全链条服务闭环

　　《服务规范》对长者运动健康之家的服务内容进行了全流程重塑，打破了传统健身场所“随到随练”的松散模式，建立了从咨询接待到效果评估的完整服务链条。标准明确要求为老年人建立“一人一档”电子运动健康档案，内容涵盖基本信息、风险评估报告、体质测试报告、运动方案及运动记录，并实行动态管理。

　　在服务前端，标准规定应为老年人提供运动前风险评估和血压测量服务，对老年人身体状况、身体活动水平进行科学评估后再开展运动干预；在服务核心环节，要求依据评估和体质测试结果，为老年人制定包含运动方式、频率、强度、时长的个性化运动方案，并根据执行情况每三个月进行一次调整完善；在服务延伸端，标准鼓励结合老年人高血压、糖尿病等慢性病情况开展运动干预服务，并进行效果评价。这一闭环设计，将健身服务从“经验驱动”升级为“数据驱动”，确保每一位老年人都能获得量身定制的科学运动指导。

　　二、适老化安全防线

　　老年人因身体机能衰退、慢性病高发，运动安全风险更为突出。《服务规范》将适老化理念贯穿于服务全过程，构建起立体化的安全防护体系。标准明确要求服务过程中应密切关注老年人身体状况，发现不适及时终止运动；应主动提醒老年人佩戴运动心率监测设备，发现心率异常时立刻提醒调整强度或终止运动。

　　在应急保障方面，标准规定应制定老年人意外伤害、突发疾病等应急预案，应购买公众责任险，宜配备自动体外除颤设备（AED）、急救包等急救设备，并开展相应急救培训。在设施安全方面，要求定期检查器材设备安全性，配置视频监控实现重点公共区域全覆盖。在信息安全方面，强调做好老年人个人信息保护，符合个人信息安全规范要求。这些“硬约束”与“软引导”相结合，将安全管理的“关口前移”落到实处，让老年人在“家门口”健身更有安全感。

　　三、专业化人才支撑

　　服务质量的根基在于人才。《服务规范》对人员配置提出了刚性要求：应配置至少1名运动健康师或社会体育指导员，且须取得与其岗位相适应的有效证书；服务人员应具备体质测试、运动前风险评估和科学健身指导等技能，并定期开展运动健康知识、器材使用、应急处置、急救操作等方面的培训。

　　这一规定直面当前部分运营机构专业人员不足、服务“重硬件轻软件”的现实问题，旨在从源头提升服务队伍的专业素养。通过“持证上岗”的门槛设定与“持续培训”的能力建设，标准推动长者运动健康之家从“有器材”向“有指导”、从“开门迎客”向“科学服务”转变，为老年人提供专业、可靠、温暖的运动健康守护。

　　四、数字化智慧赋能

　　《服务规范》充分考虑了上海智慧城市建设背景与老年人数字化服务需求，明确提出应配置数字化运营管理平台，对适老化智能运动器材也提出了具体要求：须具备识别用户身份、运动指导、数据通讯及与运营管理平台互联互通的能力。这不仅提升了服务效率和用户体验，更为运动健康档案的动态管理、运动方案的科学调整、服务质量的持续监测提供了技术支撑。

　　在运营管理方面，标准规定每天开放时间不少于8小时，每周累计不少于56小时，全年不少于330天，全民健身日免费开放，并应在醒目位置公布服务项目、人员资质、收费标准等信息。在评价改进方面，要求每年至少开展一次老年人满意度调研，建立投诉处理和回访制度。这些规定让长者运动健康之家的运营“状态可视、持续有效”，从“纸面合规”走向“实质惠民”。

　　五、以标准化推动银发经济高质量发展

　　十四五期间上海全市建成200家长者运动健康之家，实现16个区全覆盖，在市体育局的领导下，从一份《长者运动健康之家建设导则》（沪体群〔2021〕95号）指导建设，到如今《服务规范》，构建起“政府引导、部门协同、社会参与”的运动促进健康新格局。《2024年上海市长者运动健康之家发展报告》数据显示，身体素质改善方面：50.92%的老年人心肺功能得到改善；35.04%的老年人肌力水平得到提升；33.06%的老年人身体平衡性得到增强。慢性病改善方面：47.43%老年人血压改善，30.63%老年人睡眠质量提升，27.6%老年人慢性疼痛缓解，22.29%、20.45%老年人血糖和血脂改善。长者运动健康之家有效解决了老年人科学健身、情感孤独、社会交往、慢病干预等多重需求。

　　2023年，长者运动健康之家被写入国家体育总局等部委印发的《全民健身场地设施提升行动工作方案（2023—2025年）》，“上海经验”已推广至全国。此次《服务规范》的发布，不仅为全市长者运动健康之家的服务质量提供了统一标尺，更为全国其他地区开展类似服务提供了可复制、可借鉴的制度模板，对于推动银发经济高质量发展、助力体育强国和健康中国建设具有深远意义。

　　展望未来，随着《服务规范》的深入实施，一个以标准化服务体系为支撑、以专业化人才队伍为核心、以数字化智慧平台为手段、以老年人真实获得感为目标的社区运动健康服务新生态正加速形成。这必将推动长者运动健康之家从“建起来”向“优起来”转变，让更多老年人在“家门口”享受科学、安全、便捷的运动健康服务，在银发岁月中焕发健康活力，共享体育发展成果。